中国(guo)经济导(dao)报、中国(guo)发展(zhan)网讯 记者曲静怡报道 

为进(jin)一(yi)步完善互联网广(guang)(guang)告(gao)(gao)监管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，增强互联网广(guang)(guang)告(gao)(gao)监管(guan)(guan)的(de)科学性、有效性，促进(jin)互联网广(guang)(guang)告(gao)(gao)业(ye)持续健康(kang)发展，根据《中华人(ren)民共和(he)(he)国广(guang)(guang)告(gao)(gao)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律，近日，市场监管(guan)(guan)总局在(zai)修订《互联网广(guang)(guang)告(gao)(gao)管(guan)(guan)理(li)暂行(xing)办(ban)法(fa)(fa)》的(de)基(ji)础上(shang)，起(qi)草(cao)了《互联网广(guang)(guang)告(gao)(gao)管(guan)(guan)理(li)办(ban)法(fa)(fa)（公(gong)开(kai)(kai)征求(qiu)意见稿）》，为期一(yi)个(ge)月向社(she)会公(gong)开(kai)(kai)征求(qiu)意见。《办(ban)法(fa)(fa)》明确，将以互联网直播等方式(shi)推(tui)销(xiao)商(shang)品或(huo)者(zhe)服(fu)务的(de)商(shang)业(ye)广(guang)(guang)告(gao)(gao)、跨境电商(shang)广(guang)(guang)告(gao)(gao)纳入监管(guan)(guan)，防范、制(zhi)止虚假违(wei)法(fa)(fa)广(guang)(guang)告(gao)(gao)，进(jin)一(yi)步强化(hua)弹出广(guang)(guang)告(gao)(gao)一(yi)键关闭、植入广(guang)(guang)告(gao)(gao)等领域的(de)制(zhi)度(du)规定，推(tui)动广(guang)(guang)告(gao)(gao)业(ye)诚(cheng)信和(he)(he)道(dao)德建设。

《办法》中明(ming)确提(ti)出(chu)“互(hu)联(lian)网直(zhi)(zhi)播(bo)内容构成商(shang)业广(guang)(guang)告(gao)的(de)，相关直(zhi)(zhi)播(bo)间运营(ying)者、直(zhi)(zhi)播(bo)营(ying)销(xiao)人员应当(dang)履行互(hu)联(lian)网广(guang)(guang)告(gao)经(jing)营(ying)者、广(guang)(guang)告(gao)发布者或(huo)者广(guang)(guang)告(gao)代言(yan)人的(de)责任(ren)和义务。”“不(bu)得利用(yong)互(hu)联(lian)网直(zhi)(zhi)播(bo)发布医(yi)疗(liao)、药品(pin)、特(te)殊(shu)医(yi)学用(yong)途配方食(shi)品(pin)、医(yi)疗(liao)器械或(huo)者保健食(shi)品(pin)广(guang)(guang)告(gao)。”　　

在关于(yu)《互联网广告管理暂行办(ban)法(fa)》的修订说明中，市(shi)场监管总局提到，修订后的《办(ban)法(fa)》共(gong)31条。

从具体内容(rong)来(lai)看，此次发(fa)布的(de)(de)《办法》中明(ming)确，不得(de)利(li)(li)用针对未成年人的(de)(de)网(wang)站、网(wang)页、互(hu)联网(wang)应用程序等互(hu)联网(wang)媒介发(fa)布医(yi)疗、药品(pin)、保健食品(pin)、医(yi)疗器(qi)械、化妆(zhuang)品(pin)、酒类、美(mei)容(rong)广告(gao)以(yi)及不利(li)(li)于未成年人身心健康的(de)(de)网(wang)络游戏广告(gao)；不得(de)利(li)(li)用互(hu)联网(wang)发(fa)布处方药广告(gao)。

同时(shi)，《办法(fa)》提到，不得利用互联网(wang)直播发布医(yi)疗、药品(pin)(pin)、特殊医(yi)学(xue)用途配方(fang)食(shi)品(pin)(pin)、医(yi)疗器(qi)械或者保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)广告。

违反本(ben)办法(fa)(fa)第六条(tiao)第二款的(de)规(gui)定，利用互联网发布处(chu)方药(yao)、烟草广告的(de)，依照广告法(fa)(fa)第五十七(qi)条(tiao)第二项、第四项的(de)规(gui)定予(yu)以(yi)处(chu)罚。

广告(gao)法第五十七条提到(dao)，有下(xia)列行(xing)为(wei)之一的(de)(de)，由市场(chang)监(jian)督管理部(bu)(bu)门责令停止发(fa)布广告(gao)，对(dui)广告(gao)主处(chu)二(er)十万元以上(shang)(shang)一百万元以下(xia)的(de)(de)罚(fa)款(kuan)(kuan)，情节严(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)，并可以吊(diao)销(xiao)营(ying)业执照，由广告(gao)审(shen)查机关撤销(xiao)广告(gao)审(shen)查批(pi)准文件、一年内不受理其(qi)广告(gao)审(shen)查申请；对(dui)广告(gao)经(jing)营(ying)者、广告(gao)发(fa)布者，由市场(chang)监(jian)督管理部(bu)(bu)门没收广告(gao)费(fei)用，处(chu)二(er)十万元以上(shang)(shang)一百万元以下(xia)的(de)(de)罚(fa)款(kuan)(kuan)，情节严(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)，并可以吊(diao)销(xiao)营(ying)业执照、吊(diao)销(xiao)广告(gao)发(fa)布登记证件。其(qi)中(zhong)有包括违反广告(gao)法第十五条规定(ding)发(fa)布处(chu)方药广告(gao)、违反广告(gao)法第四十条款(kuan)(kuan)规定(ding)，在(zai)针对(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年人的(de)(de)大(da)众传播媒介上(shang)(shang)发(fa)布医(yi)疗、药品、保健食品、医(yi)疗器械(xie)、化(hua)妆品、酒类、美容广告(gao)，以及不利于未(wei)(wei)成(cheng)年人身(shen)心健康的(de)(de)网络游戏广告(gao)的(de)(de)。

《办法(fa)》强调，互联(lian)网广(guang)告市(shi)场(chang)主体(ti)(ti)应当遵守法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章和(he)有关规(gui)(gui)定，诚(cheng)实信用，公平竞争。鼓励和(he)支持广(guang)告行(xing)业(ye)组织(zhi)依(yi)照法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章和(he)有关规(gui)(gui)定，制定行(xing)业(ye)规(gui)(gui)范、自律(lv)公约和(he)相(xiang)关标准(zhun)，加(jia)强行(xing)业(ye)自律(lv)，引导各(ge)类互联(lian)网广(guang)告市(shi)场(chang)主体(ti)(ti)依(yi)法(fa)从(cong)事(shi)互联(lian)网广(guang)告活动(dong)，推动(dong)广(guang)告业(ye)诚(cheng)信和(he)道(dao)德建设，促进(jin)互联(lian)网广(guang)告业(ye)健康发(fa)展。